Мэр Усть-Кутского района Тамара Климина: “Мы возлагаем на депутатов Госдумы большие надежды”

В конце октября в конференц-зале администрации собрались руководители муниципальных образований Усть-Кутского района, предприятий, депутаты районной и городской Дум, представители здравоохранения, образования, общественных организаций и общественности, чтобы донести свои проблемы и задать интересующие вопросы. Разговор получился очень содержательным, и появилась надежда на то, что наши законодатели впредь, принимая законы, будут ориентироваться на положение дел на местах, в регионах и муниципалитетах, а не только обслуживать интересы правительства и лоббистских групп.

Репутация у прежней Государственной Думы сложилась, мягко говоря, не очень хорошая. Какими эпитетами её не награждали, кстати, небезосновательно, но больше всего впечатлял полупустой зал заседаний, где во время голосования присутствовавшие немногие депутаты бегали между рядами, нажимая кнопки за себя и за «того парня». Поэтому рассказ Андрея Владимировича Чернышёва о том, что избранный спикер Вячеслав Викторович Володин взялся за наведение порядка и дисциплины с посещаемостью депутатами пленарных заседаний, очень обнадёживает. Никто не станет спорить, что рассмотрение каждого законопроекта требует кропотливой, вдумчивой работы, обсуждения деталей и того, как новый закон отразится на жизни общества или бизнеса. Но как можно делать это, отсутствуя на работе? А депутатскую деятельность вполне можно сравнить с работой, только в качестве работодателей выступаем мы, избиратели. В Государственной Думе седьмого созыва отсутствие на рабочем месте без уважительных причин отныне будет приравнено к прогулу, и если такое повторится три раза, то прогульщик может лишиться депутатского мандата.

Однако это не единственное нововведение, принятое в российском парламенте. Впервые в этом году после долгого перерыва избрание депутатов проходило как по партийным спискам, так и по одномандатным округам, и снова есть надежда, что одномандатники будут более ответственно подходить к своим обязанностям. Они напрямую отвечают перед своими избирателями, тем более, что в новом аппарате их более половины, а не перед партиями, по чьим спискам прошли в Госдуму. Этому будет способствовать и нововведение в регламенте работы депутатов: три недели каждого месяца они будут участвовать в пленарных заседаниях, а четвёртую – проводить непосредственно на территориях, от которых избраны, встречаясь с руководителями муниципальных образований и общественностью.

В числе приоритетных вопросов, которым депутаты Государственной Думы седьмого созыва намерены уделить пристальное внимание, значится работа с бюджетным законодательством, изменение межбюджетных отношений, чтобы увеличить налоговые отчисления, поступающих в региональный и муниципальный бюджеты. Это позволит увеличить их доходы и даст возможность решать проблемы, которые копятся годами из-за дефицита финансирования.

– Мы намерены сделать бюджет не кассовым, а программным, – сказал А.В. Чернышёв. – И отныне мы будем смотреть не то, сколько денег выделили на те или иные сферы жизнедеятельности, а сколько километров построили дорог, объектов социально-культурной сферы, жилья и так далее.

Главные направления работы для депутатов Государственной Думы обозначил в своём выступлении президент России В.В. Путин – это образование, здравоохранение, жилищная политика и экология. Но при стагнирующей экономике увеличить финансирование этих сфер практически невозможно, поэтому вопросам её развития вновь избранные депутаты также придают большое значение. Планируется принятие ряда законов, которые должны сохранить точки экономического роста и способствовать положительной динамике регионов и муниципалитетов. В их числе законопроект о частно-государственном партнёрстве. Если он будет принят, то мэры на законных основаниях смогут содействовать созданию новых предприятий, необходимых на территории муниципалитета, не опасаясь обвинений в протекции и коррупции.

Понятие «экологические проблемы» для устькутян перестали быть умозрительными и приобрели вполне осязаемое, и вместе с тем угрожающее содержание, и можно только приветствовать тот факт, что созданный в Госдуме комитет по экологии возглавил депутат от Иркутской области Н.П. Николаев, вошел в него и А.В. Чернышёв. И значительную часть выступления на встрече с устькутянами он посвятил освещению вопросов, которые планируется рассмотреть в ближайшее время. Требует доработки законодательство по охране природных ресурсов – вода, земля, лес, объекты животного мира и другие. В последнее время обнаружилась существенная проблема, касающаяся миллионов дачников. Выделение земельных участков ещё в советское время местными властями не было до конца оформлено законодательно, и сейчас на поверку оказывается, что такие дачные кооперативы фактически незаконно построены на территории лесного фонда и подлежат сносу. Кстати, А.В. Чернышёв по данной проблеме проводит расширенное совещание в Братске, и просил командировать для обсуждения проблемы инициативных председателей садово-огородных кооперативов Усть-Кутского района.

Лесные пожары последних лет также наносят экологии Иркутской области, в том числе и северным территориям, существенный урон, и практика показывает, что государственные структуры, призванные бороться со стихией, в силу различных причин не справляются со своими обязанностями. Их функции берут на себя волонтёры, создающие добровольные пожарные дружины, но по существующему законодательству они действуют практически противозаконно и никак социально не защищены. То же можно сказать и про добровольные дружины, которые создаются, например, в отдалённых посёлках нашего района, вместо оптимизированных, а другими словами, сокращённых пожарных частей. И часто главы поселений ломают головы над тем, где взять деньги, чтобы приобрести пожарные машины и необходимоеоборудование. Как заметил А.В. Чернышёв, в новом законопроекте предусмотрено материальное снабжение добровольных дружин за счёт регионального бюджета. Серьёзные поправки планируется внести и в лесное законодательство, в частности запретить передачу лесосырьевых участков в субаренду. Не останутся без внимания и вопросы налаживания контроля за работой управляющих компаний ЖКХ и многие другие.

Планируют депутаты изменить и подход к срокам рассмотрения и принятия новых законопроектов. С 1991 года в Государственной Думе накопилось более 120 законов, которые не дошли даже до первого чтения. Многие из них безнадёжно устарели, многие актуальны и сегодня, но требуют уточнения и внесения поправок. Депутатами был принят порядок, при котором законы, получившие поддержку большинства парламентариев, оперативно поступают в работу.

Больше часа продолжалось общение Андрея Владимировича Чёрнышёва с общественностью района. Все, у кого были вопросы к депутату, смогли их задать. Тамара Александровна Климина, мэр УКМО, озвучила наболевшие проблемы, которые невозможно решить на местном уровне, в том числе строительство моста через Куту, сметная стоимость которого составляет около миллиарда рублей; о бродячих собаках, стандарты на содержание которых сравни уходу за больными в домах инвалидов. Законодатели в своё время приняли очень гуманный закон по содержанию животных, но упустили из виду источники финансирования, переложив исполнение на нищие местные бюджеты, в результате чего справиться с отловом собак практически невозможно. Председатель Совета ветеранов В.К. Инёшин также передал депутату ряд наказов, в том числе просьбу оказать содействие в обустройстве могил и установке памятников на могилах участников Великой Отечественной войны, умерших после 1945 года, и рассмотреть вопрос о повышении минимального размера прожиточного уровня для пенсионеров, проживающих на северных территориях.

Множеством новых проблем для устькутян обернулся начавшийся капитальный ремонт, после которого ситуация не только не улучшилась, но кое-где и ухудшилась. С просьбой о помощи найти управу на подрядную организацию ООО «Система» обратилась жительница Марина Винокурова. Депутат городской Думы Л.А. Норина воспользовалась случаем, чтобы поблагодарить Андрея Владимировича за помощь фонда «Сибирский характер» территориальному самоуправлению, которое создано при её участии.

Вера Таюрская