Андрей Чернышев выступил с докладом на пленарном заседании в Государственной Думе

Депутат Государственной Думы Андрей Чернышев 26 мая на пленарном заседании представил  решение Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям  на проект федерального закона № 79992-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части введения конкурсов на право заключения договора аренды лесного участка, а также уточнения случаев заключения договоров аренды лесных участков без проведения торгов с добросовестными арендаторами), внесенный Архангельским областным Собранием депутатов.

– Законопроектом предлагается предусмотреть альтернативный аукциону способ проведения торгов – конкурс на право заключения договора аренды лесного участка, а также уточнить случаи заключения договоров аренды лесных участков без проведения торгов с добросовестными арендаторами по истечении сроков действия этих договоров, – сообщил Андрей Чернышев.

– Рассматриваемый законопроект в целом дублирует положения внесенного Правительством РФ и принятого в первом чтении проекта федерального закона № 40092-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений».

Анализ текстов и пояснительных записок законопроектов показывает, что они совпадают более чем наполовину.

При этом законопроект № 40092-7 устанавливает  комплексное правовое регулирование отношений по проведению торгов на право заключения договора аренды лесного участка, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Архангельским законопроектом № 79992-7 предполагается, что организация и проведение соответствующих конкурсов будет осуществляться субъектами Российской Федерации в рамках переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета. Однако в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствуют необходимые расчеты.

Заявленная данным законопроектом, как новелла,  норма об уточнении случаев заключения договоров аренды лесных участков без проведения торгов с добросовестными арендаторами уже реализована в действующей редакции Лесного кодекса Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 218-ФЗ, в соответствии с которым арендаторы лесных участков по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в случаях, если лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Законопроект № 79992-7 внесен в Государственную Думу с отрицательным заключением Правительства Российской Федерации.

На законопроект имеются существенные замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации не рекомендует законопроект к принятию в первом чтении.

С учетом изложенного, предлагаю проголосовать за решение об отклонении законопроекта в первом чтении, – подчеркнул Андрей Чернышев.

Предложение было поддержано депутатским корпусом.